Wenn du den Namen der Person rausbekommen kannst, kannst du sehr wohl eine Anzeige machen. Sollten dann im näheren Umfeld der Person Giftköder gefunden werden, ist er natürlich dann automatisch der Tatverdaechtige.
Ich würde es übrigens so sehen, dass auch die Androhung einer Straftat, in dem Fall das vorsätzliche vergiften (d)eines Hundes, eine Straftat ist.
Neulich habe ich über Dogorama erst mitbekommen, wie einer Hundehalterin aus Hannover genau das passiert ist, nur wegen Pipi. Sie hatte zufällig den Namen der Person parat und die Cops waren nicht uninteressiert an ihrer Anzeige. Und sie war froh, dass sie es angezeigt hat, obwohl ja "noch nichts passiert ist".