Bürsten in freier Natur

Ich pack hin und wieder die Bürste zum Spaziergang ein und pack diese vor dem nach Hause gehen nochmal aus, um die Haare nicht mit ins Haus zu tragen. Das kann im Waldstück sein, im Park, an einer abgelegenen Stelle (nicht mitten im Weg versteht sich). Große Büschel packe ich in eine Kacktüte, der Rest fliegt davon. Heute kam eine erboste Spaziergängerin und meinte, das sei eine Ordnungswidrigkeit und mit einem Bußgeld verbunden. Auf meine Antwort, dass der Wind die Haare ja davonträgt und diese ja eh irgendwann verrotten würden ging sie nicht ein und meinte, sie ruft die Polizei. Hab dann gesagt kann sie machen und bin gegangen. Ich verstehe es wirklich nicht ganz, unter was fällt so ein „Vergehen“? Umweltverschmutzung? Belästigung? Ich dachte auch immer, dass Vögel und andere Bruttiere die Haare auch gerne zum Nestbau etc. verwenden.