Der Hundeführerschein, so wie ich ihn kenne, hat den theoretischen und den praktischen Teil. Der theoretische beinhaltet Wissen über den Hund im allgemeinen, das Tierschutzgesetz, rechtliches und die biologie des Hundes.
Der praktische Teil beinhaltet Abrufbarkeit, Freilauf und Leinenführigkeit, Umweltreize und medizinisches Training. Dafür bräuchte man aus meiner sich auch keine Hundeschule, die würde ich auch niemals verpflichtend machen. Aber das der Hund dieses Verhalten zuverlässig präsentieren kann, ist meiner Meinung nach die Grundlage.
Da braucht es auch keine individuellen Maßstäbe. Wer das nicht leisten kann, der kann auch keinen Hund führen. Zumindest beim theoretischen Teil. Beim praktischen finde ich die Berliner Einstellung gut, wer den nicht besteht, bekommt halt keinen Freilauf. Das finde ich eigentlich sehr gut gelungen.
Was du zum Inhalt des Hundeführerscheins sagst, klingt sinnvoll, und ich denke, da sind wir uns einig, dass das vermittelte Wissen und die praktischen Anforderungen grundsätzlich wertvoll sind. Aber genau darum geht es ja gar nicht. Der eigentliche Punkt ist, was solche Reglementierungen mit den Menschen machen und welche Wirkung sie erzielen.
Wenn du starre Regeln und Reglementierungen einführst, entstehen oft genau die Probleme, die du eigentlich verhindern willst. Menschen, die sich nicht an solche Vorschriften halten wollen, finden Wege, sie zu umgehen. Sie melden ihre Hunde einfach nicht mehr an, wodurch sie auch nie zu einer Prüfung müssen. Und solange nichts passiert und niemand kontrolliert, bleibt das völlig unentdeckt.
Das führt dazu, dass die Regeln vor allem diejenigen treffen, die ohnehin schon verantwortungsvoll handeln. Die, die man mit einem Hundeführerschein wirklich erreichen will – die Uneinsichtigen – entziehen sich der Kontrolle. Genau das zeigt sich in anderen Bereichen, wie etwa bei illegalen Welpenhändlern oder nicht angemeldeten Hunden, wo Regulierungen oft ins Leere laufen.
Es geht also nicht nur darum, was der Führerschein abfragt, sondern ob die Umsetzung überhaupt das gewünschte Ziel erreicht – und hier sehe ich eben große Schwierigkeiten. Denn das kann ja auch bis jetzt nicht nachgewiesen werden.