Es ist schrecklich, wenn man durch so eine Situation Angst um den eigenen Hund hat. Aber außer dem Schreck ist nichts passiert. Da nun wilde Vermutungen dazuzudichten, was passiert wäre, wenn ... hilft doch niemandem weiter. Eine Anzeige beim Ordnungsamt erst recht nicht.
Dem anderen Halter kannst Du kein Benimm beibringen, den kannst Du nicht ändern. Und solche Halter und Hunde wird es immer geben. Das Einzige, was Du ändern kannst, ist Dein eigenes Verhalten, sofern es zu der blöden Situation beigetragen hat. Da kannst Du reflektieren, analysieren und überlegen, ob DU es hättest verhindern können. Das funktioniert aber nicht, wenn Du Dich da reinsteigerst, was alles hätte passieren können, dass das sicher nicht das erste Mal war, was er mit einem kleinen oder Angst-Hund gemacht hätte, und das Ganze von vornherein wertest als drauf gehen und auf Euch los gehen.
Ich sehe die Situation aus Sicht des anderen Hundes so: Ihr habt Euch ziemlich schnell da lang bewegt. Das hat ihn offensichtlich provoziert, Euch zu stoppen. Er hat - ebenfalls offensichtlich - gelernt, Menschen zu respektieren, denn er hat sich nur an Deinen Hund gehalten. Den hat er gestoppt, hat ihm gesagt, renn hier nicht so schnell, das mag ich nicht.
Mehr war nicht.
Wie gesagt, erschreckend, aber nichts Schlimmes.
Zu der Frage, was Du hättest tun können, um das zu verhindern: So wie Du es beschrieben hast, fällt mir nichts ein. Weil der andere Hund plötzlich um die Ecke gebogen kam.
Generell bist Du mit Deinem Hund aber durch Eure Geschwindigkeit eine Provokation für alle Hunde, die ein Problem damit haben. Es steht ausser Frage, dass die Halter dieser Hunde daran arbeiten müssen. Aber jeder, der sich schnell an einem Hund vorbei bewegt, muss mit einer Reaktion rechnen.
Wenn ich mit Fahrrad und Hund unterwegs bin, läuft das nicht so perfekt ab, wie bei Dir. Ich fahre daher vorausschauend und leine den Hund an kritischen Stellen und bei Begegnungen an. Dabei steige ich ab und schiebe ein paar Meter. So bleibt mein Hund von Maßregelungen aufgrund seiner Geschwindigkeit verschont.