Es gibt ja schon Gebiete ohne Leinenpflicht. Mit einem Hund der ängstlich ist kann man so diese Gebiete meiden.
Wir haben bei uns auch einen großen Bereich wo eben tagsüber Leinenpflicht ist und mit meinem Hund gehe ich zu Zeiten, wo eben alle angeleint sein sollten und das hat Gründe(er hat Angst vor Artgenossen, macht aber nichts, er versteckt sich dann halt hinter mir).
Somit erwarte ich, daß sich da auch jeder dran hält!
Und wenn eben Kontrollen statt finden, muss man nunmal mit einem Bußgeld rechnen. Ist ja beim Auto fahren auch so, kann man auch nicht rasen und dann meckern das man geblitzt wird.
Leinenpflicht aussetzen,nur weil ein Hund hört und lieb ist, halte ich für garnicht gut. Es gibt genug Menschen die Angst haben, Hunde die keinen Hundekontakt wollen und letztlich ist es ein Tier was man nie zu 100% kontrollieren kann.
Es kommt eben immer auf den Standpunkt an und erst wenn man selbst betroffen ist, ändert sich die Sichtweise in die eine oder andere Richtung.
Generell finde ich Freilaufflächen aber gut und wichtig, wie flächendeckend diese sind, kann ich nicht beurteilen.