Tjo, ist wie mit allem. Solange nichts passiert, kümmert es keinen und wenn was passiert, ist es für alle überraschend.
Wenn die Gefahr besteht, dass er über Straßen läuft, würde ich eine Streife verständigen.
Ich finde es generell nicht gut wenn Hunde,die man nicht kennt unangeleint einfach zu dem eigenen angeleinten Hund hinlaufen,weil man nicht weiss wie sich die vertragen werden.Meiner ist so schon heftig von einem anderen unangeleinten Hund ins Ohr gebissen worden,was ziemlich stark geblutet hat.
Einen Hund unbeaufsichtigt auch weiter weg einfach rumlaufen zu lassen mit allen Gefahren,die oben schon geschildert wurden ist absolut unverantwortlich vom Halter.