Ich finde ebenfalls, dass die Hunde ohne Leine laufen dürfen wenn keine Leinpflicht besteht (Feld, Hundespielwiese etc.) trotzdem ist es so, das man als Hundehalter seinen Hund im Griff haben muss. Also wenn es nötig ist, sollte der Rückruf funktionieren! Bei uns ist es zB so, Milly darf im Feld ohne Leine laufen, sehe ich aber von weitem einen anderen Hundehalter mit Hund, und der ist an der Leine, rufe ich meinen Hund zurück und mache sie ebenfalls an die Leine. Das gilt auch, wenn ich sehe, das andere Personen mir entgegenkommen (Fahrradfahrer, Jogger, Kinder, Autos etc.)