Wie schon gesagt wurde: Normalerweise geht man davon aus, dass auf so einem öffentlichen Platz in erster Linie mal verträgliche und gehorsame Hunde sind (Letzteres oftmals Wunschdenken, aber nun...), bei denen man weder befürchten muss, dass sie bei anderen Hunden in der Nähe einen Nervenzusammenbruch erleiden, noch wild attackieren.
Du sagst, du fandest es dreist, dass sich einfach dazu gesellt wurde, obwohl diese Personen vermutlich schon seit Jahr und Tag auf diesen Platz gehen. Was hat dich auf der anderen Seite aufgehalten, sie freundlich zu bitten, kurz draußen zu warten, damit du in Ruhe mit deinem ängstlichen Hund die Wiese verlassen konntest, weil fremde Hunde erstmal an der Leine oder durch den Zaun beschnüffelt werden sollten, weil dein Hund unsicher ist?
Dieses fehlende Kommunizieren der eigenen Bedürfnisse und dann erwarten, dass sich alle so verhalten, wie es einem beliebt ... Ich verstehe es nicht. Der Mensch kann halt keine Gedanken lesen. Reden hilft ungemein. Nicht hinterher in einem Forum, sondern mit den Menschen, mit denen man ein Problem hat.
Ich finde deine Reaktion deinem Hund gegenüber sehr umgänglich und fair, Sprüche von wegen ›Die regeln das schon‹ auch nicht zielführend, aber darüber hinaus sollte man sich halt mit den Menschen vor Ort arrangieren, sich den örtlichen Gepflogenheiten anpassen oder eben seine Bedürfnisse klar kommunizieren. Alles andere im Nachhinein ist halt Stammtischgeschnatter und schöne Theorie.