Ist es wirklich ein System in dem sinne? Ich würde es nicht so formulieren. Im Ausland haben Hunde nicht den gleichen Stellenwert wie hier und dementsprechend wird da weniger drüber nachgedacht. So wie hier die verwilderten Katzen oder Taubenpopulationen, die sich unkontrolliert vermehren. Da ist kein Wille hinter, keine Absicht, sondern hauptsächlich desinteresse.
Zumindest auf die Hunde in den Sheltern und Tötungsstationen trifft das zum größten Teil zu.
Es gibt zwar auch den illegalen Wellenhandel, bei dem Hunde produziert werden, aber das hat mit Tierschutz so viel zu tun wie vermehren mit Zucht.
Und dann gibt es noch die Hunde die aussortiert wurden, weil sie nicht gut genug waren oder zu alt. Windhunde, Jagdhunde und Co. Mit Glück gibt's ein neues Leben in Deutschland, mit Pech den Strick.
Das macht die Situation der Auslandshunde nicht besser, aber man muss da kein System draus machen was es nicht gibt, die Realität ist schlimm genug.
Der Stellenwert ist: welches Tier bringt am meisten Geld. Darüber wird nachgedacht.