Falls das Ordnungsamt nichts macht, mit den Besitzern ja scheinbar nicht zu reden ist, würde ich das machen, was man niemals tun sollte, aber auch nicht explizit verboten ist. Die Hunde füttern. Dann sind die immerhin freundlich und du kannst die dir damit erziehen. Nur wer lieb ist, bekommt ein Lecker. Vielleicht kannste die ja von dir wegwerfen oder so. Dann ärgern sich vermutlich die Leute und dann kannste sagen, dass du das ja tun musst, weil ihr nicht ungestört dahergehen könnt. Und dann werden die Hunde eingesperrt oder zu sich gerufen werden, weil die Leute garantiert nicht möchten, dass ihre Hunde gefüttert werden.