Losgerissener Hund

Ich hatte vor ca. einem Jahr schon mal das Problem, find den Beitrag aber nicht mehr wieder. Uns gegenüber 2.Etage wohnt ein älterer Herr mit einem ca. 40 kg Hund. Der Hund lebt überwiegend auf dem Balkon, im Sommer wenigstens noch im Garten. Die Mieter unter ihm haben schon etliche Beschwerden geschrieben, da der Urin durch den Balkon nach unten läuft. Damals war ein Gassigänger mit ihm unterwegs, als der Hund uns sah, direkt auf uns loszog und der Mann letztendlich vor uns lag. Zum Glück ist uns damals nichts passiert. Seitdem geht der gassigänger nicht mehr mit ihm. Der Hund ist null erzogen, kommt kaum raus, maximal ne Mini Runde ums Haus und dementsprechend verhält er sich auch. Der Besitzer kann ihn nicht Händeln und halten. Zwischenzeitlich war schon 2 mal das Veterinäramt da, doch nichts passiert. Gestern nun wieder ein Zwischenfall. Ich bin auf dem Heimweg, er kommt mir entgegen ( etwa 50 m weg), der Hund nimmt den Kopf runter und macht sich steif. Ich wollte mit Toto aus der Situation und bin gleich links hinter das Haus gegangen. Da hörte ich es schon brüllen „Pauuuuuul“ ( so heißt der Hund), hat sich mal wieder losgerissen,ich hatte gedacht er kommt mir hinterher, aber der ist ums Haus rum und kam mir entgegen. Ich hab nur noch meinen Hund geschnappt und zugesehen das ich zur Haustür reinkomme. Lapidare Antwort vom Besitzer: Paul ist doch versichert, wenn was passiert zahlt die Versicherung. Bei der antwort fiel mir nix mehr ein…… Es passiert übrigens oft, das der Hund sich losreißt und abhaut. Ich weiß nicht, ist es überzogen eventuell das Ordnungsamt einzuschalten, ich will hier keinen Stress, aber der Hund tut mir leid und muss wirklich erst was ernsthaftes passieren?