Hallo Claudia,
habt ihr bereits eine Fläche vor Augen? Probiert am besten raus zu finden, ob die Fläche auch wirklich der Stadt gehört. Es kann sich auch ein Blick auf die Bebauungspläne lohnen, um herauszufinden ob bereits eine bestimmte Nutzung für die Fläche vorgesehen ist.
Ansonsten würde ich empfehlen sich direkt an einen politischen Vertreter (Idealfall Bürgermeister) zu wenden, um das Thema einzubringen. Am bestens schlagt ihr direkt sehr konkret vor was alles gebraucht wird (Zaun, Tor, Mülleimer, etc.) und wie das ganze auf dem Platz ablaufen soll. Was muss es für Verhaltensregeln geben?
Je mehr Vorarbeit ihr bereits leistet, desto besser.
Dazu hilft es noch sich mit den örtlichen Hundeschulen und Tierschutzvereinen abzusprechen. Die wissen oft welche Ansprechpartner gut auf Hunde zu sprechen sind und ob eventuell schon etwas geplant ist.
Ich würde bei der Ausarbeitung eines Plans auch noch positiv Beispiele aus der Umgebung anhängen. So eine Fläche führt gerne mal zu Streit (Lautstärke, Belastung durch mehr Hundekot; für die Anwohner teilweise recht unschön) und die Vorteile sollten hervorgehoben werden. Bei mir in der Stadt liegt die Fläche direkt am Park. Dadurch kann der Park besser von allen Gruppen genutzt werden, da tobende Hunde auf die Freilaufflächen verwiesen werden.